1月17日上午，安徽省十三届人大五次会议开幕，安徽省人民政府省长王清宪作政府工作报告。报告显示，2021年安徽统筹疫情防控和经济社会发展，加快打造具有重要影响力的“三地一区”，实现了“十四五”良好开局。预计全省生产总值增长8%以上，总量突破4万亿元，人均生产总值突破1万美元，跨上一个标志性台阶。

​粮食产量817.5亿斤创历史新高

2021年，安徽省固定资产投资增长9.4%左右，制造业投资占比提高1.3个百分点。社会消费品零售总额突破2万亿元，进出口总额突破1000亿美元，增速居长三角地区第1位。

科技创新结出新成果。国家实验室全面投入运行，“九章二号”“祖冲之二号”实现量子计算新突破。合肥先进光源、量子空地一体精密测量等大科学装置列入国家规划。3位科学家当选两院院士，12项科技成果获国家科学技术奖，8项制造业揭榜攻关项目打破国外垄断。每万人口发明专利拥有量19.9件，吸纳技术合同成交额增长92.3%。

产业结构调整取得新进展。粮食产量817.5亿斤，创历史新高。规模以上工业增加值增长8.9%左右，战略性新兴产业产值增长28.8%左右，高新技术产业增加值增长15.5%左右。

生态环境质量得到新改善。全省PM2.5平均浓度34.9微克/立方米，优良天数比例84.6%，国考断面水质优良比例83.5%，均创有监测记录以来最好水平。重点流域生物多样性加快恢复，长江再现野生江豚群嬉的自然景观。

而在民生方面，城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，城乡居民收入比进一步缩小。城镇新增就业70.9万人，城镇调查失业率控制在年度目标以内。

新增减税降费超300亿元

2021年，安徽省全面落实“六稳”“六保”工作要求，出台促进经济平稳健康发展“30条”等系列政策举措，下达各类直达资金1254亿元，努力以政策有效实施对冲经济下行压力。把保市场主体摆在突出位置，积极化解大宗商品价格上涨、能源供应偏紧等突出问题，新增减税降费超300亿元，推行“免申即享”方式拨付稳岗奖补资金4.6亿元，惠及企业21.6万户，普惠小微企业贷款增长21.8%。

安徽把扩大有效投资贯穿到经济工作全链条，组织9批2101个重大项目集中开工，全年新开工亿元以上重点项目3695个、竣工2084个。合肥新桥机场改扩建、淮北—宿州—蚌埠城际铁路、G3铜陵长江公铁大桥等工程开工建设。芜宣机场通航，高速公路实现县县通，天然气宣城—黄山干线建成投运。江淮大数据中心建成运行，5G网络实现县城以上主城区全覆盖。

全面开拓消费需求，限额以上网上商品零售额增长30%左右，新能源汽车销售增长4倍，智能家电销售增长50%左右，国内旅游收入增长32.1%。

新增“皖企登云”企业7300家

2021年，安徽加快科创与产业融合发展。科技创新攻坚力量体系建设全面展开，合肥综合性国家科学中心能级实现新提升。重大科技基础设施建设步伐加快，能源、人工智能、大健康研究院组建运行，新认定省新型研发机构38家。合芜蚌国家科技成果转移转化示范区获批建设，安徽科技大市场挂牌运行。深化科技体制改革，揭榜11项国家新一轮全面创新改革任务、居各试点省市首位。推出新阶段高质量发展人才“30条”等政策，引进扶持高层次科技人才团队47个。制造业数字化、网络化、智能化加快发展，培育重点工业互联网平台53家，全省首家工业互联网综合服务平台“羚羊”上线运行，新增“皖企登云”企业7300家。

大力开展招商引资、招才引智。建立十大新兴产业省级专班推进机制，逐一编制“双招双引”路线图、施工图。坚持市县为主、省级赋能，建成省市县三级贯通的“投资安徽”调度平台。省政府及各部门顶格推进“双招双引”和项目建设，全省十大新兴产业签约项目2123个、开工1614个。

提质改造农村公路4489公里

2021年，安徽省粮食等重要农产品稳产保供能力进一步提升，生猪存栏恢复到2017年底水平。种业强省建设取得明显成效，水稻种子出口量居全国第1位。10个千亿级绿色食品全产业链启动建设，新创建长三角绿色农产品生产加工供应基地140个，新增国家级龙头企业21家。乡村建设行动扎实推进，完成农村改厕40万户，农村生活垃圾无害化处理率达75%，提质改造农村公路4489公里，行政村快递服务覆盖率达97.8%。农村改革持续深化，实施“三变”改革的村占比提高到72%，集体经济强村占比提高到12%。

120项服务事项长三角“一网通办”

2021年，安徽省扎实推进长三角一体化发展，等高对接沪苏浙体制机制和营商环境，对标学习并推出改革创新政策和举措548项。与虹桥国际开放枢纽实现联通链接，长三角绿色农产品展示交易服务中心、芜马江海联运枢纽建设加快推进。实施科技创新联合攻关项目19项，组建长三角人工智能产业链联盟。120项服务事项实现长三角“一网通办”。打造链接东中部市场合作平台，发起组建中部地区国际商会联盟。为增强皖北等长三角欠发达区域高质量发展动能，国家长三角办联合安徽省举办推进大会，安徽同时召开皖北地区高质量发展大会，沪苏浙结对帮扶皖北城市机制建立运行，中央财政专项支持等政策相继落地。

跨境电商交易额增长40%以上

安徽开放型经济发展水平进一步提高。全面实施自贸试验区专项推进行动计划，出台自贸试验区特别清单，推出制度创新成果44项，首批6个联动创新区启动建设，新增注册企业12842家、签约入驻项目795个。对“一带一路”沿线国家和地区进出口增长45.9%。外商直接投资增长20%以上。跨境电商交易额增长40%以上。

“证照分离”改革实现全覆盖

安徽纵深推进重点领域改革，进一步激发市场主体活力。“放管服”改革持续深化，省级权力事项再精简20%以上，“证照分离”改革实现全覆盖。零基预算改革实质性推开。“亩均论荚雄”改革启动实施，“标准地”改革全面推开，省级政府建设用地审批权委托下放。

国企改革三年行动扎实推进，国有资产资本化证券化步伐加快，省生态环境产业集团和省通航公司组建。低空空域管理改革试点获批实施。编制周转池制度向教育、卫生等领域深度拓展。

出台支持民营经济高质量发展“25条”，新增各类市场主体113.6万户、增长8.5%。发展多层次资本市场是去年的重要发力点，安徽制定实施行动方案，开展万家企业资本市场业务培训，新增境内上市企业23家、创历史最好水平，直接融资增长17.8%。

加快实施骆岗中央公园等重大生态工程

安徽坚持生态优先，强化环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型。长江(安徽)经济带生态环境污染治理“4+1”工程深入实施，中央生态环保督察反馈问题、国家长江经济带生态环境警示片披露问题整改扎实推进。长江“十年禁渔”取得阶段性成果，新一轮巢湖综合治理、骆岗中央公园等重大生态工程加快实施，“四廊两屏”工程、马鞍山“白菜心”工程启动建设，完成造林绿化182万亩。稳妥有序开展碳达峰碳中和工作，新增可再生能源发电并网容量448万千瓦。新安江流城跨省生态补偿机制延续执行，在全国率先出台省级林长制法规。生态理念植进更多安徽老百姓心中，绿色成为“十四五”开局最动人的底色。

新增托位3.6万个

安徽努力改善民生福祉。支持重点群体就业创业，稳定提供公益性岗位5.5万个，脱贫人口务工就业187万人。社会保障体系不断完善，420万孤老残幼等因难群体基本生活得到保障。新建、改扩建公办幼儿园401所。“双减”工作扎实推进，乡村中小学智慧学校实现全覆盖。高考综合改革全面启动。“双一流”和地方高水平大学建设力度加大，省属高校入选国家级一流本科专业建设点110个。

卫生健康领域补短板工程启动实施，2个国家级、9个省级区域(专科)医疗中心提速建设，4个中医药传承创新工程加快推进，“两癌”免费筛查农村适龄妇女75万人次。三孩生育政策落地实施，新备案3岁以下婴幼儿照护服务机构469家，新增托位3.6万个。

用心用情办好一批群众身边的实事，民生工程投入1288亿元。让皖北地区群众喝上引调水，作为重要民生工程付诸实施。

城市生命线“合肥模式”全国推广

2021年，平安安徽建设深入推进。常态化疫情防控有力有序有效，成功处置零散突发疫情，接种新冠病毒疫苗1.2亿剂次、全程接种率达82.4%。安全生产事故总量下降9.3%，食品药品安全群众满意度稳步上升。城市生命线安全工程“合肥模式”在全国推广。

行政机关负责人出庭应诉率100%

在“十四五”开局之年，省政府加强自身建设，推进自我革命，履职效能进一步提升。坚持法治是最好的营商环境，全面开展“八五”普法，制定修改废止省政府规章8件，提请省人大常委会审议地方性法规27件，全省办结行政复议案件8136件，行政机关负责人出庭应诉率提升到100%。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定精神及省委实施细则，在全国率先出台省级政府督查工作实施办法，省政府文件和督查检查考核分别减少5.5%和11.1%。(武鹏)