户调制,中国古代封建社会按户征收租调的制度,起始于东汉末年。献帝建安五年(公元200年),曹操在兖、豫两州征收户调,征收物为绵、绢。建安九年(公元204年),正式颁布户调令。
租调制和户调制的区别
1.户调制以户为单位征收租税,而租庸调制均按丁交纳定额的赋税并服一定的徭役。
2.租庸调制农民可以“纳绢代役”,并且以征收实物为主。保证了农民生产劳动的时间,有利于农业生产的恢复和发展。
3.从租庸调制中可看出,贵族官僚享有免交祖庸调的特权。
4.租庸调制实行“轻税入官”的办法,服役相对减轻。
5. 输庸代役不再有年龄限制。
租庸调制比起户调制更为完善进步,也顺应历史潮流。唐初经过连年战争,唐初局混乱,经济衰败,政府财政困难,人民流离失所。因此,整顿田制和赋役制度,减轻人民负担,缓和阶级矛盾,成为统治者的当务之急。国家收入锐减,土地大量荒凉。为保障农民生产劳动时间,恢复和发展农业,统治阶级适时地制定了租庸调制,轻徭薄赋。特别是输庸代役,鼓励耕作,大量荒地得到开垦,在一定程度上减轻了农民对国家的依附,有利于社会经济的发展和国家的富强。租庸调收入成为唐初及此后一段时间国家财政收入的主要来源。从另一方面,租用调至得以实施,也是基于唐朝以初步建立了一套完整的户籍检查制度。

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