继深圳人大常委通过《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》后，国内又一座城市在推动自动驾驶产业上迈出重要一步。

9月5日，上海市人民政府办公厅印发《上海市加快智能网联汽车创新发展实施方案》（下称《方案》）。

《方案》明确提出，到2025年，初步建成国内领先的智能网联汽车创新发展体系。产业规模力争达到5000亿元，具备组合驾驶辅助功能（L2级）和有条件自动驾驶功能（L3级）汽车占新车生产比例超过70%，具备高度自动驾驶功能（L4级及以上）汽车在限定区域和特定场景实现商业化应用。

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产业规模力争达5000亿元

2020年2月，国家发展改革委、中央网信办、科技部、工业和信息化部等11部门联合发布《智能汽车创新发展战略》，为智能网联汽车的发展提供了顶层设计指引。

按照战略规划，到 2025 年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。 

此次上海市发布的《方案》，正是为了进一步推动上述战略的实施和推进。

对此，《方案》也提出了具体的发展目标，即到2025年，上海市初步建成国内领先的智能网联汽车创新发展体系。产业规模力争达到5000亿元，具备组合驾驶辅助功能（L2级）和有条件自动驾驶功能（L3级）汽车占新车生产比例超过70%，具备高度自动驾驶功能（L4级及以上）汽车在限定区域和特定场景实现商业化应用。

在核心技术和基础设施方面，2025年，上海市将力争在核心技术研发取得重大进展，核心装备初步实现自主配套。大规模、多场景、高等级、多车型应用初具规模，智慧交通生态加速融合。智慧道路基础设施实现重点区域覆盖，基本满足车路协同、智慧交通、智慧出行应用需求。规则、标准、监管体系实现突破优化，基本建成系统完善的智能网联汽车管理体系。

七大重点任务待落实

围绕着上述目标，《方案》提出了七大重点任务，并明确了责任单位。

具体来说，这七大任务涵盖了智能网联汽车技术突破、终端布局、生态培育、发展空间布局、新应用落地、基础设施建设和创新环境建设等各个领域，涉及到的落实部门包括上海市经济信息化委、上海市发展改革委、上海市科委、上海市市场监管局等。

值得一提的是，在《方案》中，特别提到了将打造高起点规划建设临港高等级自动驾驶示范区，支持临港开展全域、全场景自动驾驶测试及示范应用，探索建立智能网联汽车产品准入制度，推动有条件自动驾驶汽车在自动驾驶示范区内生产、销售、登记。鼓励经过充分验证的高度自动驾驶汽车在特定区域、特定路段行驶，探索开展商业运营服务。

这意味着，自动驾驶车辆的上路有望进一步提速，自动驾驶在多场景的应用也将逐渐步入规模化发展。

除此以外，《方案》还提出，将为智能网联汽车产业的创新发展提供五重保障，特别是要深化推进长三角地区智能网联汽车测试互信互认互证，加强各地平台合作，联合定义信号灯技术标准，推动信号灯数据下发，支撑车路协同应用落地，进而推动开展区域级、城市级智能网联汽车大规模、综合性应用和商业运营。