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日前，十三届全国政协经济委员会副主任刘世锦在第四届外滩金融峰会上表示，能源转型必须走一条增量优先，以新带旧，激励创新，市场驱动的转型之路，也就是增量逐步替代存量的过程。

中国非化石能源目前占比不到20%，根据有关方面的研究，到2060年，将会增长到80%以上，逐步实现能源结构转型。刘世锦认为，在这个过程中，由创新驱动的增量部分的技术替代和成本下降，这是转型加快的主要推力。作为存量传统高碳能源，降碳空间进行累退性，越后往空间越小，成本上升，但作为增量的低碳、零碳新能源，一方面技术在改进，另一方面产量在扩大，成本下降也会加快。