今年以来，彭阳县认真贯彻落实习近平总书记“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的重要指示精神，全力推进水资源集约安全利用，进一步优化用水结构、转变用水方式、提高用水效率，强化水资源刚性约束，激发水市场主体活力，加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。

一是吃透政策，理清思路，准确把握改革方向。以破解“水资源短缺、水效率偏低、用水结构不优”问题为切入口，制定印发《彭阳县落实水资源“四定”原则深入推进用水权改革实施方案》，采取“一确两改一交易”手段，实现“三解决两提升”目标,从“建立用水权政府收储调控机制、交易激励机制、信用机制用、投融资机制4项机制，建立监测计量监管、水权市场交易监管、水政执法监管3个监测监管体系，搭建用水权市场二级交易平台”三个方面入手，为用水权改革制定了“坐标系”“路线图”和“责任清单”。目前已完成156家工业企业、48家规模化养殖场和4480家规模以下养殖户、17.02万亩农业灌溉、4.9048万户城乡常住居民、3624户非居民的用水权摸底调查和水量核算工作。

二是补齐短板，强化监管，全力保障水安全。按照“北引黄河水，南调泾河水，用好当地水”思路，全力构建现代水网体系。坚持治好“盛水的盆”。实施引黄入彭工程、库坝联蓄联调、骨干水源工程、生态治理等项目，增加供水能力1500万立方米。坚持用好“盆里的水”。全力推进全国智慧水利试点县建设，构建水利建管“一中心、三张网(信息网、工程网、服务网)、四体系(组织、安全、制度、标准)”智慧管理。坚持管好“盆”和“水”。严管地下水，逐步关闭地下水取水井。实行以税节水，改末端征税为取水端征税。水库灌区未覆盖的农业取用地下水推行以电折水计量。推行用水权“富余量”交易，分区、分类有序开展区域间、取水权和灌溉用水户水权交易。

三是创新举措，优化服务，坚定迈出改革步伐。采用综合评价指标体系的方式评定“水权”改革市场主体信用等级，按年度对各主体进行A、B、C三个等级的信用评价。紧密衔接“十四五”规划，根据人口、城市、产业、区域等实际，制定《彭阳县“十四五”用水权管控方案》和《彭阳县水权交易方案》，探索形成多种行之有效的水权交易模式等工作。

四是主动作为，注重成效，积极做好改革工作。建立灌区矢量图、精准摸排每个灌区每个地块的灌溉面积、渠系计量分布等核心要素，通过调查表等基础支撑，建立数据共享的水权分配基本构架。综合考虑渠系利用系数测算、丰水年、枯水年、供水保证率、发展规划用水等核心要素，采用模拟数据分析等手段，建立全县水权分配数据库。

下一步彭阳县将加快用水权改革步伐，全力推进公共供水管网覆盖范围内工业用水、规范化养殖业用水合理性分析与评审工作，完成农业、工业、规模化养殖业和用水确权发证。设立彭阳“水银行”，收储富余水量，开展水权交易，力争年内完成水权交易额100万元。