发展壮大村集体经济是乡村振兴的重要组成部分,是抓好“三农”工作的一个关键举措。“十三五”期间,我县撬动整合各类资金2.15亿元,打造了13个年收入达100万元以上的集体经济强村和39个年收入达20万元以上的示范村。改变了村级组织“无钱办事”的面貌,破解了农村基层党组织建设中的难题。通过入股分红和带动就业,拓宽了群众增收渠道,增强了群众对村党组织的认同感和对党员干部的信任感。我县发展壮大村集体经济工作得到了国家和区、市的肯定,被农业农村部确定为第二批全国农村集体产权制度改革试点工作典型经验交流单位。
多措并举,规范村集体财务核算。按照“渠道不乱、用途不变、协同推进、合力发展”的原则,构建“乡镇监管、村级使用、审查并举、民主管理”的资金投入运行管理机制,管好用好发展壮大村集体经济资金,使其保值增值。建章立制,完善村级收益分配机制。建立与农村集体经济可持续发展相适应的收益分配管理机制,在做好预决算的前提下,充分体现村集体经济组织公开、公正、公平的收益分配原则。
明确分工,发挥责任主体监督监管作用。乡镇党委、政府为发展村集体经济监督管理主体,主要负责人亲自研究、亲自部署、抓好落实,监管好村集体经济项目资金和运行。村党支部、村民监督委员会、经济组织监事会发挥各自监督管理职责,落实村集体组织民主理财、财务公开、收益分配、“三资”管理等制度,监管好村级资产、资金及财务。健全激励,增强村集体经济发展信心。县委、县政府对村集体经济组织创先争优、引领发展、对增收明显的“10强村”进行表彰奖励,对整乡推进村集体经济发展成效突出的乡镇进行表彰激励。制定《隆德县农村集体经济组织收益分配激励奖补基金管理办法(试行)》,建立激励奖补基金制度,有效激励村干部主动谋划和发展村集体经济。
通过多措并举,有效盘活了土地、荒山、校舍、村部等集体资产,助力发展村集体经济。建立健全了村“两委”班子、村监会和村集体组织各负其责、合理推动的管理体制,有效激活了农村发展的内生动力。集体经济收入得到较快发展,通过促进农村集体资产、资金、资源要素的优化配置,丰富农业农村投资方式,变“无偿补助”为“有偿股权”,变“一次性投入”为“可持续性”投入,促进了现代农业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游等新产业新业态的融合发展。

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