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即将到来的5年来最旺“五一”假期,住宿市场空前热闹——热门旅游地酒店价格大涨是普遍现象,同时全国多地出现不和谐音,相继曝出民宿“毁约”后涨价的消息。为此,丽江、大理、长沙、泉州、厦门、济宁、延吉在内的多个城市,近期纷纷对“五一”期间的价格秩序提出告诫,要求宾馆酒店、旅店民宿、餐饮饭店、道路客运、景区景点、电商平台等经营服务单位,明码标价、不得欺骗消费者,网红城市淄博甚至直接要求酒店给消费者半价优惠,坐地“降价”。
今年“五一”机票、酒店等的大涨,本在预料之中。疫情三年间,包括酒店和民宿在内的住宿市场普遍收益不佳。2019年至2021年底,大陆地区酒店客房总数从之前的1891.7万间下降至1346.9万间,四分之一的客房供应消失。同时,出境游的供应链暂停三年后尚未完全恢复,加上众多境外国家通货膨胀,导致今年出境游价格比疫情前贵了不少,许多人因此转向国内。
在这样的背景下,此前三年中累积的出游需求,将有相当一部分在今年“五一”在国内释放,多重因素共同造就了5年来最旺“五一”,机票、酒店随之大涨。但令人遗憾的是,今年春节和“五一”假期,热门旅游地都出现了民宿以房子装修、售出等各种理由“毁约”后,再将客房涨价出售的情况。这种有失诚信行为显然与市场调节无关,而是直接侵害了消费者的权益。此外,这类民宿对市场也扰乱了健康的市场,起到了反向示范效果,也一定程度上打破了消费者对整个住宿行业的信任,贻害无穷,应坚决予以惩治。
对民宿“毁约”应予以惩治已是定论,但在更大范围内,酒店、民宿领域的普遍涨价,却对地方政府提出了更多考验。记者在旅游平台查询发现,一些热门城市酒店房价少则涨幅30%-50%,多则上涨近6倍。如某酒店“标准大床房”平时159元一晚,“五一”假期涨至1099元,涨幅达591%;普陀山附近一酒店淡季价约300元,“五一”假期涨至1400元以上,比往年旺季千元左右的房价也高出40%,比平日价涨了近4倍……
如此涨幅,合理吗?市场调节,是否就意味着可以无限涨价?对此,多地政府部门已表明态度,发出通知对“五一”期间的价格秩序提出告诫,要求宾馆酒店、旅店民宿、餐饮饭店、道路客运、景区景点等明码标价、不得欺骗消费者。各地的通知多数都没有对具体的涨幅作出限定,但仍对一些 “蠢蠢欲动”试图大涨价的不法商家具有震慑意义。
在政府出手规范节假日房价的同时,另一则消息也引起了人们的注意。据媒体报道,江苏苏州的周先生想趁“五一”假期带着家人去淄博游玩,订了一晚1341元的酒店。4月25日,周先生收到电话通知说只需付735元,原因是政府限价,要求给予消费者半价优惠。
记者查询发现,根据近日山东淄博市发展和改革委员会、淄博市市场监督管理局联合下发的《关于阶段性对宾馆酒店客房哄抬价格行为认定有关问题的通知》,2023年“五一”假期前后,在全市范围内对宾馆酒店客房价格实行涨价幅度控制措施。按3月1日至3月31日宾馆酒店各类型客房平均实际成交价格(包含线上、线下所有实际交易结算金额),上浮超过50%的,按哄抬价格行为予以查处。这也就意味着,“五一”假期淄博地区的酒店涨幅上限为50%,否则就可能受到查处。
对这样严格的限价措施,有消费者拍手称快,但也有人提出疑虑:政府给出如此具体的限制措施,是否有行政过度干预市场之嫌?会不会因此损伤当地的营商环境?显然,无论是市场调价还是行政干预都需有“度”,过犹不及。对政府部门来说,在限制涨幅时适当参考周边区域的住宿涨幅,或是一种可行之策。
毋庸讳言,在中国带薪休假制度尚不够完善的前提下,为了和家人和朋友相约出行,不少人的出行计划不得不安排在春节、“五一”、国庆这样相对较长的国定假日,因此每到长假航空公司、酒店、景点都不缺生意。但民宿“毁约”、景区过载导致游客大排长队这样的短视行为,却足以令游客对部分住宿点、景点乃至目的地“下头”,不利于旅游市场和目的地的健康长远发展。对此,地方政府的相关倡议和对价格的适当干预仍极有必要。毕竟,不得不节假日扎堆出行的消费者,不应成为“天价住宿”理所当然的买单者。
本文作者:李宝花

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