提升上海城市软实力与科技创新息息相关。塑造科技创新优势，激发科技创新力，强化科技创新策源功能，应成为上海提升城市软实力的主要任务之一。

科技创新是现代城市软实力的重要来源

近代以来，一个城市由于接受新科技、运用新科技、创造先进科技的能力和程度的不断提高，其影响力、吸引力、竞争力就不断增强，城市软实力也不断提升。在现代，越是发达的国家和强大的城市，越是在促进科技创新上不遗余力，力争保持住科技创新优势并继续获取新优势。这些，应该给予我们深刻的启示。

从当代的实践来看，科技创新是塑造城市软实力和发展新优势的必由选择。首先，科技创新有力促进提升城市科技创新策源能级，扩大城市高水平科技供给。其次，科技创新推动供给侧结构性改革，有利于解决人民对美好生活的需求与发展不平衡不充分的矛盾。第三，科技创新推进优化城市运行和管理状况，改善城市环境和品质，提高城市安全性和宜居性。第四，科技创新带动城市产业升级和城市科技革命，增强城市发展后劲和城市的引领力、吸引力与竞争力。第五，城市文化与科技深度融合，将发挥科技对城市文化建设的支撑作用。

从国际视野来看，当今世界正处于百年未有之大变局，科技创新已成为影响世界格局重塑的关键变量，越来越多的国家将科技创新作为增强国家综合实力的最主要支撑和软实力的重要来源。当前，我国在核心技术等方面存在短板，必须增强加快自主创新的紧迫感危机感，塑造科技创新的优势，实现科技创新领域的突破，尽快扭转核心技术卡脖子的被动局面。

党的十九届五中全会首次提出把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。十九届六中全会再次强调，要推进科技自立自强。上海建设人民城市、长三角区域核心城市和社会主义现代化国际大都市，其城市软实力体现在四大功能和五个中心建设中，体现在打造四大品牌和国内大循环的中心节点与国内国际双循环的战略链接中。其中，提升上海城市软实力与科技创新息息相关。塑造科技创新优势，激发科技创新力，强化科技创新策源功能，应成为上海提升城市软实力的主要任务之一。

上海拥有科技创新传统优势和雄厚资源

回顾中国科技创新发展史，在历次重大科技突破中上海都做出了重大贡献。例如，国产第一支青霉素、中国第一艘万吨货轮、中国首颗新一代北斗导航卫星、国产第一架大型客机C919、世界第一台双水内冷汽轮发电机、世界第一次人工合成牛胰岛素结晶、世界首次提取新颖结构抗疟新药青蒿素等等，不胜枚举的“世界首次” “中国首创”显示着新中国成立以来上海科技创新的辉煌成就。上海的发展进程也紧紧围绕国家战略需求，聚焦和承担国家科技重大产业化专项的集成制造，如核电设备、大型民用科技、燃气轮机、航空母舰等国家重大科技专项均落地上海。上海的创新要素集聚程度位居全国前列，其所背靠的长三角地区是我国综合实力最强，创新要素集聚程度最高、创新链条布局最均衡、产业配套基础较好的腹地。因此，上海拥有科技创新的传统优势和雄厚资源。

党的十八大以来，上海贯彻实施创新驱动发展战略取得了重大进展。到2020年，具有国际影响力的科技创新中心建设取得了重大进展，形成了科技创新中心的“四梁八柱”框架体系，正在进一步形成与完善科技创新中心城市的核心功能，科技创新能力和产业竞争力不断提升。近年来，上海贡献了全国三分之一的高水平科研成果，获得了超过三分之一的国家高水平科技奖励，研制了全国三分之一的国家一类新药。根据《2020上海科技进步报告》，上海市共有44家国家重点实验室，上海建成和在建的国家重大科技基础设施已达14个，设施数量、投资金额等均领先全国。但是，应当认识到，上海在科技创新能级上与纽约、伦敦等全球城市相比还有不小的差距，与中央和国家对上海的战略要求还有很大的努力空间。

全面塑造上海科技创新创业新优势

《中共上海市委关于厚植城市精神彰显城市品格 全面提升上海城市软实力的意见》提出，要着力优化创新创业生态，焕发城市软实力的发展活力。上海进一步塑造科技创新创业新优势，激发科技创新力，提升城市软实力，可以从以下几方面着力。

一是率先探索科技创新体制机制的社会主义基本经济制度特性，探索优化科技创新资源配置模式的上海特点。党的十九届四中全会首次将科技创新体制机制纳入了完善中国社会主义基本经济制度范畴，作为完善基本经济制度的重大举措，是中国建设创新型国家的重要制度保证。上海应通过制度建设保障创新的核心地位，进一步激发科技创新力，塑造科技创新创业新优势。

二是勇担强化国家战略科技力量使命。要进一步研究明确新时期强化国家战略科技力量的上海使命，提出上海思路和上海举措。上海要在国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学和科技领军企业等的建设与发展上做出新的更大的贡献。

三是在科技成果转化机制改革上争取实质性突破。科技成果转化机制是国家战略科技力量的重要实现途径。上海要突破观念束缚，深化改革科技成果转化机制，释放科技创新力，促进科技成果实现高效转化。

四是着力打造国际领先的高质量科技创新创业载体。大学科技园、科技企业孵化器、众创空间等科技创新创业载体是创新型中小微企业成长为创新重要发源地的创新体系基础设施。上海应建设一批国内领先、国际先进的科技创新创业载体，塑造创新型中小微企业的独特发展优势，吸引全球的创新型中小微企业在上海快速成长。(李湛)