日前，杭州正式印发《杭州市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案(2021-2023年)》(简称“《行动方案》”)，提出加快推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，建设具有全球影响力的先进制造业强市。

记者观察到，《行动方案》明确通过三年攻坚，实现制造业增加值占GDP比重四分之一以上、规上工业亩均税收达到45万元、工业投资年均增长10%以上等一系列重要目标。具体来说，杭州将实施制造业低效整治、创新强工、招大引强、质量提升四大攻坚行动。

比如在创新强工方面，《行动方案》提出高水平建设科技成果转化平台，新增省级以上孵化器、众创空间60家，力争3年技术交易总额突破750亿元。要做专做精制造业创新主体，聚焦标志性产业链及关键细分领域，每年培育单项冠军企业5家;聚焦关键元器件、零部件等基础领域，每年培育专精特新“小巨人”企业40家、隐形冠军企业15家。

据了解，去年以来，“专精特新”已成为杭州制造业的高频词。数据显示，杭州目前已有22家单项冠军示范企业和4个单项冠军产品，其中单项冠军示范企业数量位列全国第二。

而在招大引强方面，《行动方案》提出将组建1000亿元规模的杭州创新基金，加大对生命健康、人工智能等重点产业的投资力度。在质量提升方面，将持续深化制造业数字化改造，每年实施数字化攻关项目100项、省级重点技改项目100项，新增工业机器人8000台。

此外，《行动方案》还从强化资金保障、全面深化“亩均论英雄”改革、规范工业用地管理、实施产业引育“一盘棋”、加大金融支持力度、强化制造业人才保障等六个方面提出了政策举措，推动杭州制造业高质量发展。

数据显示，2021年1-11月，杭州工业投资同比增长15.8%，制造业投资同比增长28.6%，创近10年来最好水平。杭州市经信局相关负责人表示，《行动方案》由市经信局牵头，经过多方调研，反复修改，要下大力气解决影响和制约制造业高质量发展的突出问题，助力杭州高质量发展建设共同富裕示范区城市范例。(汪株燚 舒俊)