萧山如何全面凝聚起推动经济社会高质量发展的强大合力?
2022-01-17 14:27:14 来源: 杭州日报

一刻不停抓经济,凝心聚力促发展。

1月14日。上午,萧山举行一季度扩大有效投资重大项目集中开工,总投资逾200亿元;下午,又马不停蹄召开全区经济高质量发展大会,吹响了萧山经济高质量发展的集结号、冲锋号。

萧山以“破题”为题,以平台的新气象、项目的新突破、企业的新作为,全面凝聚起推动经济社会高质量发展的强大合力。

大抓平台 抓大平台

在萧山一季度重大项目集中开工现场,杭可科技在萧山的第五个工厂锂离子电池生产设备智能制造项目正式开建,全部达产后,将贡献约30亿元产值。

杭可科技负责人介绍说,杭可科技产业扎根萧山,服务辐射全球。从几亿的产能快速成长到2021年30亿的产能,预计2022年产能将突破66亿元、2025年超100亿元,企业也将成为新能源电池装备行业当仁不让的头部企业。

这是杭可的雄心,也将助推其所在的萧山经济技术开发区桥南区块成长为高端智造基地。在萧山新一轮平台机制改革中,桥南区块成为萧山部署的八个“兵团”之一,依托“兵团化作战、专班化运作”模式,集中力量攻坚,用五年时间建设成为杭州新制造中心核心示范区。

“兵团”制是萧山破题大平台跨越式发展的首个重大改革。将原先“四大平台”划小为“八大兵团”,包括科技城、绿色智造产业新城(益农)、三江创智新城、市北、桥南、临空经济示范区、钱江世纪城和湘湖国家旅游度假区,在不改变原先四大平台体制的前提下,破题运作机制,探索精细、精准、落细、落实的“蒸小笼”式发展模式。

萧山区委书记王敏表示,实施兵团化作战,通过“划小单元、尽锐出战”,将激发平台创造力、提升平台竞争力,实现平台发展的整体突破。

从八个“兵团”未来五年细化到年、细化到月的“作战图”可以看清楚萧山的意图:借由“兵团”高效灵活的运作模式,拉动经济重回两位数增长。目前,“八大兵团”GDP占全区三分之一,五年后预计将拉升到一半。这无疑将大阔步提升大平台在萧山经济中的首位度和贡献度。

此前闭幕的萧山区第十六次党代会提出,未来五年全面推进“产城人文”深度融合,而“兵团”正是“基本单元”,将打造具有辨识度的融合标杆。

比如科技城,将实施“全域化未来社区”等五大行动,推动高能级创新平台建设、构建多维度创新生态,实现创新经济集群发展,打造“中央创新区”。临空经济示范区则将进一步解放思想,寻求多元开发主体携发展要素参与空港的开发建设,未来五年力争实现“经济总量翻一番,再造一个新空港”。尤其是加快杭州空港综合保税区建设,建成全国一流杭州航空都市区。湘湖将把握“萧滨一体化”战略机遇,加强与滨江的产业资源对接,导入优质数字经济和先进智造产业资源,植入“未来工厂+数字孪生”新理念,打造数字经济与先进制造业主要承载地和旅游生态展示地。

看准方向就干。萧山将按照“一名团长、一个团队、一个方案、一抓到底”的管理模式进行“八大兵团”的实体化运作。同时以“双周例会、月度会商、双月比拼”等载体,开展“兵团”的比学赶超。

大抓产业 抓大产业

与“兵团化作战”相配套的是“专班化运行”。此次萧山共组建了腾笼换鸟、萧滨一体化、自贸区建设等六大专班,集中力量攻坚克难。

某种角度看,这同样是看准方向“破题”,奋力谱写萧山“破茧重生、再续辉煌”的新篇章。

比如被形象比喻为“地瓜经济”的总部经济,萧山今年必须破题。将以土地、税收、财政、科技、人才、社保等“一揽子”政策的集成,为企业提供量身定做的“一对一”服务方案,有力推动萧商回归、总部回归,加快设立研发总部、销售总部、结算中心等。

为何要紧紧抓住这一“牛鼻子”?民营企业始终是萧山最大的底气和信心。荣盛、恒逸、万向、传化四家企业“一把手”应邀出席萧山今年第一个经济大会,就释放出巨大能量。这“四大企业”从萧山起步,从“小作坊”发展成“链主”企业、跨国企业,2021年累计营收已超过1万亿元。

今后几年,荣盛将在萧山新增投资100亿元以上,其全球业务总部也将选址钱江世纪城;恒逸则在绿色智造产业新城(益农)投资120亿元建设新材料产业园,计划两年时间建成投产;万向则继续深耕创新聚能城建设,集聚全球创业者、投资家、科学家;而传化在萧山的布局可谓“东西南北中”,将在萧山各地打造益农传化绿色产业园、科技城科创平台、传化化学总部和全球研发中心、传化市北产业园、传化浦阳共富乡村等,预计总投资约300亿元。

“空间”问题始终牵引着萧山产业的强盛。此次萧山专门成立腾笼换鸟专班,围绕低效企业整治“一年内亩均3万元以下清零,两年内5万元以下清零”的目标,为萧山腾出更多连片的产业空间,为好项目早落地、早投产提供空间保障。

三江创智新城就是典型案例。通过盘活存量厂房空间,该区域近期可用的储备空间就有近千亩。在萧山“兵团化”作战机制保障下,仅用两个月就申报了省重大产业项目的中国电信杭州大数据处理项目1月14日正式开工,总投资50亿元。

萧山如何全面凝聚起推动经济社会高质量发展的强大合力?

“空间改革”之势将席卷全区。在萧山经开区市北“兵团”,萧山将扩容建设信息港小镇,未来五年累计投资180亿元,新增300万平方米产业平台,加快数字经济产业集群的建设和运营,并由此构建新经济生态圈。还有世纪城“兵团”,将全力建设钱塘湾未来总部基地,先行实施372亩启动区块建设,力争一年全面启动、五年建立雏形、十年基本建成,打造世纪城未来发展的下一个增长极、又一个风暴眼、新一个动力源。未来五年,萧山将鼓励社会力量参与建设各类科创载体,建成创新空间1000万平方米以上,以更多的产业空间支撑更优的产业项目。

大抓项目 抓大项目

扩大有效投资,大抓项目,抓大项目,是推动高质量发展、做大做好“蛋糕”的重要保障。就在全区经济高质量发展大会召开前,萧山总投资逾200亿元的42个项目集中开工,其中产业项目投资额占比逾九成。

这也进一步凸显萧山坚持制造业立区战略不动摇,打造浙江制造业高质量发展示范区的理念和信心。这一轮产业项目投产后,将为杭州贡献人造金刚石、智能医疗器械、高性能低碳环保化纤新材料、新型纺织面料、新能源汽车电池控制系统、电动汽车低速轮毂、光电新材料、通讯通信终端设备、生物活性蛋白等“萧山智造”。

为大力招引百亿级、千亿级的产业项目,以及更多、更优、更高质量的大项目,萧山正跳出思维定式,寻求创新突破。

比如“土地出让”方面,萧山提出“两个确保”——确保每年出让土地中产业用地占比40%以上,确保创新型用地比重不断上升,土地、资金等优质资源也将向大项目倾斜。

“项目服务”方面,打破部门边界,在审批上进一步简化、供地上进一步加速、服务上进一步加码,跑出项目保障的萧山加速度。

“数字赋能”方面,持续迭代升级数据平台,优化提升“双碳大脑”、“亩均论英雄3.0”、“有机更新项目全周期监管”等多跨应用场景,形成全过程、系统化、链条式的管理闭环,提高服务的针对性、实效性。

拔旗揭榜,立下“军令状”。萧山“八大兵团”也纷纷提出“服务攻略”,包括先行先试“e港大脑”等一批数字平台,实施“数字服务+上门模式”实现服务零次跑等。奋力跑出高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”,当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者的加速度。(方亮 毛越)

责任编辑: 梅长苏