广州老字号陶陶居通过网络直播，20天内成交额超过400万元;全国首个自动驾驶营运出租车在广州南沙上路;社保、医保、学车等服务只需用APP“指尖办事”即可搞定……在广州，数字经济带来的变化正在悄然融入老城的生活。

如今，数字经济已成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

顶层设计

出台首部城市数字经济地方性法规

如何推动数字经济高质量发展?有法可依是保障，广州率先迈出了步伐。6月1日，国内首部城市数字经济地方性法规《广州市数字经济促进条例》正式实施。该《条例》从数字产业化、产业数字化、数字基础设施、数据资源、城市治理数字化等方面，为广州数字经济发展谋划了“施工图”。

广州市人大常委会法制工委主任廖荣辉表示，在国家层面立法尚不成熟的前提下，加强新兴领域立法探索，以地方促进型立法的形式，鼓励、引导、包容、审慎促进数字经济发展，对推动广州市经济社会高质量发展意义重大。

对于数字经济的顶层设计，广州不止于此。早在2020年1月，广州就印发了《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》，明确提出打造以琶洲为核心、以珠江为纽带、以产业融合发展联动周边区域的广州人工智能与数字经济试验区;2020年3月，广州正式审议通过了《广州市加快打造数字经济创新引领型城市的若干措施》，这是广州数字经济创新发展的第一份纲领性文件;2021年7月，广州印发了《广州市建设国家数字经济创新发展试验区实施方案》……随着顶层设计的不断完善，广州数字经济的发展一步步迈向新台阶。

据统计，2020年广州数字经济增加值已超过1.1万亿元，处于全国数字经济的第一梯队。近期，广州市社会科学院和社会科学文献出版社联合发布的《广州数字经济发展报告(2022)》蓝皮书中提及，数字产业对广州经济增长拉动作用显著，并预测2022年广州数字化产业有望保持较快增长速度。无论是在新增市场登记主体当中还是在创新型企业或者独角兽企业当中，数字经济企业将占据主导地位。

数字赋能

推动传统产业蝶变升级

广州被誉为“千年商都”，产业集群优势明显、根基深厚。进入新时代，“千年商都”如何谋求蝶变?发展数字经济是关键。广州“十四五”规划提出，促进数字技术与实体经济深度融合，加快数字产业化和产业数字化，打造数产融合标杆城市。

总部位于广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心片区的时谛智能是一家为传统鞋履、服装行业提供数字化解决方案的公司。依照传统的方式，一款鞋子从雏形到成品，需要进行反复裁剪、拼接、测试，经历120余道工序，需要经历8-12个月漫长周期。而时谛智能借力数字化手段，可节省开发时间约50%。

通过数字化材料扫描仪，各种面料的样式和数据能够立体呈现在云端或本地。如果对款式、面料材质、颜色不满意也无需线下重新找面料、裁剪、拼接，设计师可以实时通过3D设计协同平台“云修改”。

鞋履产业的数字化只是广州推动产业数字化的一个缩影。广州还不断推动老字号数字化推广，在第二届广州直播电商节中，老字号陶陶居通过直播，20天内成交额超过400万元;广州大力培育数字会展服务提供商、推动博物馆、图书馆等文化场馆的数字化改造;广州推出国内首条5G快速公交智能调度示范线路，实现公交自动调度排班等。当前，各行各业数字化转型的故事正在广州上演。

城市治理

以数字为媒跑出政务服务“加速度”

“不需要提供营业执照复印件，窗口工作人员直接调用电子证照就可以办业务，太方便了。”在广州市政务服务中心，前来办理印刷经营许可证的张先生欣喜地说。

近几年，为了让企业、群众办事更便利，广州不断推动数字技术在政务服务领域的全面应用，数字政府建设一直走在全省乃至全国前列。2020年，广州在国家营商环境考核中“政务服务”指标排名全国第一。在国办电子政务办组织的2019年、2020年重点城市网上政务服务能力调查评估中，广州连续两年获得第二名。在2021年广东省数字政府改革建设工作评估中，广州数字化服务成效全省最优。

广州以数字技术为媒，跑出了政务服务“加速度”，做到了便民利企“有温度”。广州在国内率先实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗”集成服务模式，实现群众线下办事“只进一扇门、只到一扇窗”。

广州着力构建“一网通办”新模式，打造了政务服务移动端总门户——“穗好办”APP。市民只需一款APP在手，便可在线办理社保、医保、公积金、教育、就业等事项。截至目前，“穗好办”APP已累计实名用户超过1300万人，在线服务事项逾3000项。97%的事项可以通过电子证照、电子印章等方式完成办理，实现“零次到场”。

为解决企业群众办事网络身份认证和数据安全问题，广州建成全国首个以区块链技术支撑的“信任广州”数字化平台，基于平台上各类电子营业执照、行政许可证数据信息，企业办理业务可以授权调用数据信息给业务审批部门，免去了提交大量纸质证明材料的不便。

广州还汇聚了应急管理、城市治理、营商环境、民生服务等方面的海量数据，创新打造了“穗智管”城市运行管理中枢，在全国率先建成“人、企、地、物、政”五张城市基础要素全景图，应用主题超过20个、服务场景超过100个。

广州市政务服务数据管理局副局长梁文谦表示，“十四五”时期，广州将继续通过高水平数字政府建设，推动政府决策更加科学有力、服务体验更加高效便捷、社会治理更加精细人性，为超大城市智慧化、现代化治理提供“广州样本”。(郭思琦 高焓 邹丽珍)