法治日报记者 范天娇

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法治日报通讯员 费勤勤

“主动访评群众530人次，电话回访25900人次，收集意见建议240余条，查改不满意事项860余件，整改率100%，群众满意率达98.15%，群众不满意事项同比下降10%。”这是安徽省合肥市公安局经开分局莲花派出所提档升级民意感知体系一年来交出的答卷。

自2022年8月以来，莲花派出所深入践行新时代“枫桥经验”，坚持党建统领、民意引领，提档升级民意感知体系，通过编发每日民意诉求工单、晒出民意“红黑榜”、主动访评听察民意等举措，提高为民服务精准度，将公安工作的评价权、监督权交给群众，实现民意早知晓、民生早回应、民忧早排除，切实提升群众安全感满意度。

“一盯到底”畅通民意收集渠道

“我那车是高空抛物砸的，啥时能破案？”3月25日，崔先生因为爱车被楼上住户抛物受损，来到莲花派出所报警，之后抱着试试看的态度，给“案件小管家”留言。

这款“案件小管家”是莲花派出所自主搭建的小程序。收到崔先生的留言后，“小管家”及时回应，并将情况通报值班民警。很快，民警上门与崔先生住所的楼上住户逐户沟通，宣讲高空抛物的危害，并将办理情况及时反馈崔先生。

“‘小管家’方便又高效，不用去派出所就能了解案件进展。”崔先生对“小管家”的工作表示肯定。

让群众声音“一键通达”的“小管家”只是莲花派出所收集民意的渠道之一。该所还抽调“一警三辅”建立民意感知专班，遴选责任心强、沟通能力强的民警担任民意感知专员，建立6个微信群，收集接处警、纠纷调解、案件办理等过程中的群众诉求，编发每日民意诉求工单，推送至责任民警、责任领导跟进处置。民意感知专班每天既要“耳听八方”又要“眼观六路”，全面收集各个渠道的社情民意，编发每日民意诉求报告，向值班警组反馈，督促提醒民警及时回应、认真整改。此外，莲花派出所还围绕“统、分、盯”三个要素，建立访评、派单、办理（整改）、反馈、问责闭环运行机制，做到对民意诉求件件有回访、事事有回复。

“我们每月约处置流转110余件民意诉求，每一件背后都有群众关注的眼神。”民意感知专员胡世保说，把群众的急难愁盼问题一盯到底，是民意专班履职的“硬杠杠”。

民意“红黑榜”倒逼执法服务升级

哪一位民警不满意率较高，哪一项诉求可能引发群众不满，哪一块工作需要领导提级处理，在莲花派出所建立实行“日碰头、周研判、月会商”三级研判制度后，这些群众意见、执法服务情况清晰明了、一目了然。

据了解，莲花派出所将每一起民意诉求关联到具体责任民警，并建立与考核奖惩挂钩的民警执法服务档案，晒出民意“红黑榜”，实现对整个队伍的精准管理。在今年2月的民意“红黑榜”中，3名民警被列入“红榜”，两名民警被列入“黑榜”。“红榜”突出正向引导，表扬及时回应群众、整改迅速有力、群众满意的民警。“黑榜”则强化反向约束，曝光问题突出、整改不力、群众不满意的民警。

2022年9月底，南湖春城小区广场舞噪声扰民，群众反复报警，对公安机关未能解决问题不满意。社区民警钱莉积极回应民意，通过实地走访、普法宣传、邀请第三方公司现场检测、联系制作降噪盒等措施，既让群众安心跳起广场舞，又杜绝了噪声扰民现象，成功化解了邻里纠纷。钱莉处置噪声警情的做法被列入“红榜”，工作方法在经开公安分局得到推广。

“通过上墙展示、排名上榜，每一个警组的民警、辅警执法服务情况都能展现出来，激励着大家从小事做起、从小案着手，提升为民服务能力和执法规范化水平。”莲花派出所所长徐星海说。

主动访民意提升队伍“知民度”

“真是太好了，困扰我的难题终于要解决了！”5月13日，在莲花派出所联合辖区社区、物业公司等多家单位开展的“降警情、减访情、增感情”大走访活动中，居民蔡某反映的水电过户问题现场得到解决，他激动地拉着接访人员的手连声道谢。

“民意工作就像一面镜子，真实反映出警务工作的质效。”徐星海说，莲花派出所每个负责人每周都要参加大走访活动，带着问题实地看、现场谈，能调解的当场就解决，需长期规划的纳入议事日程，在与群众的沟通中听民声、访民意、解民忧。

截至目前，莲花派出所共开展大走访活动60余场次，走访群众1300人次，走访企业680家次，现场化解矛盾纠纷348起，收集意见建议32条。下一步，莲花派出所将坚持“民意引领警务”理念，不断拓展感知民意的渠道，真正将群众的“急难愁盼”变成民警的“履职清单”。